Историческая справка
19 октября 2026 года исполняется 35 лет со дня образования Торгово-промышленной палаты России.

Надо отметить, что 1991-2026 годы деятельности ТПП РФ являются лишь частью большой истории развития торгово-промышленных палат в России от образования первых ремесленных гильдий и торговых ассоциаций, петровских гильдий, первой попытки общественного объединения купцов и промышленников, предпринятой Екатериной I в 1727 году, создания в начале XX века многочисленных торговых палат, создания 11 ноября 1921 года Северо-Западной областной палаты, затем в декабре 1922 года Российско-Восточной торговой палаты, потом Всесоюзной торговой палаты, до сегодняшних дней.
Новый этап этой истории открыл состоявшийся 19 октября 1991 года Учредительный съезд ТПП России, в котором участвовало 18 региональных торгово-промышленных палат и несколько десятков объединений предпринимателей. На нем Палата была объявлена независимой общественной некоммерческой организацией, содействующей развитию национальной экономики и поддержанию торговых, научно-технических и экономических связей России с другими странами. Президентом Палаты был избран народный депутат РСФСР, член Президиума Верховного Совета РСФСР, руководитель Ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами «MOST» Станислав Алексеевич Смирнов.

В принятой съездом Декларации говорилось о том, что ТПП РФ учреждается с целью «сделать экономику России здоровой и эффективной, восприимчивой к научно-техническому прогрессу, интегрированной в мировую хозяйственную систему <…> помочь созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, становлению цивилизованных рыночных отношений, развитию делового сотрудничества с зарубежными партнерами». Для решения этих задач планировался богатый арсенал средств - техническая и экспертная помощь, консультации и прогнозирование, содействие членам Палаты в налаживании устойчивых связей с отечественными и зарубежными товаропроизводителями. Говорилось об обеспечении совместно с законодательной и исполнительной властью создания правовой базы, благоприятной для свободного предпринимательства, совершенствовании этики и культуры деловых отношений.
Декларация, принятая на съезде, установила, что Палата будет сочетать в своей деятельности принципы «свободной англосаксонской модели» и лучший опыт «континентальной модели». Региональные палаты получили полную юридическую самостоятельность, добровольное членство и возможность делегирования некоторых государственных функций Торгово-промышленной палате РСФСР. Членство в Палате осуществлялось на добровольной основе.

В марте 1993 года был подписан Указ Президента РФ «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации», а в июле того же года был принят Закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Этим нормативно-правовым актом ТПП определялась как «негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей», сочетающая англосаксонский принцип добровольного членства и континентальную модель организационно-правового строительства. К приему в члены палаты отныне допускались не только юридические, но и физические лица, занимающиеся бизнесом. Важнейшей целью палат в России было названо «содействие развитию всех видов предпринимательства». В этом было коренное отличие Палаты России от своей предшественницы - Торгово-промышленной палаты СССР, полномочия которой ограничивались содействием внешнеэкономической деятельности. Более того, закон обязывал палаты защищать своих членов по всем вопросам, связанным с осуществлением их хозяйственных функций и организовывать взаимодействие предпринимателей с государством.

Второй съезд Торгово-промышленной палаты России, начавший свою работу 30 ноября 1993 года, привёл Устав в соответствие с требованиями нового закона и принял программу деятельности на ближайшие четыре года, нацеленную на развитие системы палат и возрождение отечественного предпринимательства. Становлению и укреплению позиций Палаты на федеральном уровне во многом способствовало постановление Правительства России от 6 июня 1994 года, обязавшее органы государственной власти и управления привлекать представителей TПП РФ для разработки и осуществления федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства и развития экономики, подготовки соответствующих актов и их экспертизы.

Когда 28 февраля 1998 года открылся Третий съезд Торгово-промышленной палаты России, численность ее действительных членов возросла почти в четыре раза - с 3305 в начале 1991 до 11591 в начале 1998 года. Съезд определил задачи по трем основным направлениям развития Палаты.

Это - наращивание объема предоставляемых бизнесу услуг; углубление сотрудничества палат с органами государственной власти и совершенствование организационно-правовых основ деятельности, особенно на региональном уровне. Первоочередными задачами были признаны: создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства на основе приватизации; укрепление правовой защиты частной и других видов собственности; привлечение предпринимателей для решения наиболее острых социально-экономических проблем, как на федеральном, так и на региональном уровне; консолидация предпринимателей как социального слоя со своими специфическими экономическими интересами.

Однако все эти начинания проходили на фоне тяжелой социально-экономической ситуации, сложившейся в те годы в стране, которая не могла не сказаться и на работе Торгово-промышленной палаты РФ и спровоцировать ошибки в выборе стратегии и тактики своих действий.

Четвертый (внеочередной) съезд Торгово-промышленной палаты России, проходивший в два этапа (в декабре 2001 и в июне 2002 года), избрал новым Президентом палаты Евгения Максимовича Примакова и утвердил программу деятельности ТПП на 2002-2006 гг. В соответствии с обновленной концепцией развития был пересмотрен Устав ТПП РФ, определены основные задачи Палаты, принципы, определяющие взаимоотношения в системе ТПП России.
Целеустремленная и насыщенная деятельность Палаты по выполнению решений IV Съезда знаменовала собой наступление качественно нового этапа развития всей системы палат в России. ТПП РФ стала настоящим лидером предпринимательского сообщества страны. Значительно повысился её авторитет в государстве и обществе.

8 декабря 2006 года состоялся V Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Он рассмотрел широкий круг вопросов, связанных с динамичным развитием и повышением конкурентоспособности отечественной экономики, формированием благоприятного делового климата в стране. Делегаты съезда приняли Программу деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы и утвердили изменения в Устав Палаты. Президентом ТПП РФ был единогласно избран Евгений Максимович Примаков. Деятельность Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ее серьезный экспертный потенциал в этот период были направлены на эффективную реализацию масштабных бизнес-проектов, расширение межрегиональных и международных деловых контактов, на активное участие в достижении стратегических целей социально-экономического развития страны, усиление экономической роли России в современном мире.

Новая веха в истории Палаты была открыта на состоявшемся в марте 2011 года очередном VI Съезде Торгово-промышленной палаты России. На нем представители предпринимательского сообщества из всех регионов страны обсудили задачи, стоящие перед бизнесом и роль Палаты в процессе разработки и реализации стратегии развития экономики страны. Съезд принял программный документ «Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы», определяющий пути активизации участия ТПП РФ и всего предпринимательского сообщества России в решении задач модернизации национальной экономики на базе инновационной, социально-ориентированной хозяйственной системы.

Президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации VI Съезд ТПП РФ избрал Сергея Николаевича Катырина.

В 2016 год ТПП РФ вступила с новым законом - Президентом России Владимиром Путиным был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Редакция закона 1993 года, сыграв важную историческую роль, по ряду положений перестала соответствовать времени. Внесенные поправки расширили границы деятельности палат, дали им более объемные полномочия и самостоятельность. Кроме того, ТПП была делегирована часть государственных функций, и это показатель доверия. Например, выдача заключений о статусе товара, произведенного в особых экономических зонах, таможенных документов для временного ввоза-вывоза товаров, сертификатов при форс-мажорных обстоятельствах во внешнеторговой деятельности».

За торгово-промышленными палатами было законодательно закреплено право участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства, в том числе путем участия в разработке и реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области развития предпринимательства. Принятие новой редакции Закона о ТПП послужило импульсом для совершенствования «палатского» законодательства субъектов Российской Федерации. На его основе в регионах активно разрабатываются законы о торгово-промышленных палатах.

1 марта 2016 года прошел очередной VII съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. На нем делегаты подвели итоги работы системы ТПП за годы, прошедшие после VI съезда, утвердили новую редакцию Устава ТПП РФ, Приоритетные направления деятельности Палаты до 2020 гг. и переизбрали на должность президента ТПП РФ Сергея Николаевича Катырина.
Выступая перед участниками съезда, Президент РФ Владимир Владимирович Путин характеризовал ТПП РФ как «одного из, безусловно, крупнейших деловых союзов с давней историей и с давними традициями» и назвал ее «надежным партнером государства в решении значимых социально-экономических задач».

Принятые на съезде направления деятельности определяют основные векторы работы Палаты по достижению стратегических целей социально-экономического развития страны, формированию высокоэффективной региональной политики, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности.

Среди основных направлений деятельности Палаты следует назвать: повышение эффективности системы защиты и продвижения интересов бизнеса; повышение эффективности представления интересов бизнеса за рубежом; совершенствование инвестиционного климата; развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности как механизма внедрения инноваций и передовых технологий. Развитие делового туризма; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности, стимулирование территориальных ТПП к участию в государственных программах развития бизнеса; совершенствование и развитие деятельности постоянно действующих арбитражных учреждений и органов по внесудебному урегулированию предпринимательских споров; формирование портфеля эффективных коммерческих услуг торгово-промышленных палат. Реализация инфраструктурных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий; формирование кадрового ресурса для экономики знаний; повышение роли ТПП РФ в формировании общего информационного пространства.

26 февраля 2021 года прошел VIII Съезд ТПП РФ, на котором были подведены итоги деятельности и намечены новые задачи. В докладе был дан анализ деятельности системы Торгово-промышленных палат в Российской Федерации в сложный период пандемии, сформулированы задачи по преодолению ее последствий для экономики. Были утверждены Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2021–2025 годы и переизбран на должность президента ТПП РФ Сергей Николаевич Катырин. Уникальную роль в продвижении интересов бизнеса играют Совет и Правление ТПП РФ, его аппарат, общественные формирования, деловые советы с зарубежными странами, членские организации системы торгово-промышленных палат.
13 ноября 2025 года состоялся очередной IX Съезд ТПП РФ. Он подвел итоги работы системы ТПП в РФ за годы, прошедшие после VIII Съезда, принял новую редакцию Устава ТПП России и утвердил новый состав Совета и Правления Палаты. Делегаты Съезда единогласно переизбрали на должность Президента ТПП РФ Сергея Николаевича Катырина.
Съезд определил приоритетные направления деятельности на 2026-2030 гг., в том числе повышение эффективности взаимодействия в системе ТПП, развитие конкуренции и создание благоприятных условий для предпринимательства, поддержка производственного сектора и технологического развития, укрепление международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности, развитие кадрового потенциала в условиях цифровой трансформации экономики.
Сегодня система торгово-промышленных палат в Российской Федерации насчитывает 130 региональных и муниципальных торгово-промышленных палат, более 220 представительств и филиалов в городах и муниципальных образованиях.
Система объединяет более 57 тысяч организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, более 270 объединений предпринимателей и коммерческих организаций на федеральном уровне, более 800 региональных бизнес-ассоциаций.
В ТПП РФ работают 37 комитетов и советов по различным отраслям и направлениям предпринимательской деятельности, более 1200 комитетов, комиссий, советов, гильдий и других общественных формирований действуют в структуре территориальных палат.
Взаимодействие с бизнесом на внешнем треке осуществляют деловые советы и представители ТПП РФ за рубежом, которые работают в 40 странах
ТПП РФ оказывает бизнесу более 560 услуг, доступных в том числе в электронном виде
При ТПП России образованы и действуют ведущие арбитражные учреждения страны: Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия и Коллегия посредников по проведению примирительных процедур, что позволяет ТПП РФ и ТПП субъектов РФ выступать центрами третейского разбирательства и медиации в стране.
Организации, созданные с участием ТПП РФ: ПАО «Центр международной торговли», АО «Экспоцентр», АНО «Союзэкспертиза», ООО «Союзпатент», АНО ДПО «МИМОП» и др.
ТПП РФ патронирует Благотворительный фонд «Фонд помощи детям имени Примакова Е.М.».
Есть вопросы?

Уральская ТПП

E-mail: uralcci@uralcci.com

Тел.: +7 (343) 214-87-56

Напишите нам!
Я согласен (-на) на обработку персональных данных