Декларация, принятая на съезде, установила, что Палата будет сочетать в своей деятельности принципы «свободной англосаксонской модели» и лучший опыт «континентальной модели». Региональные палаты получили полную юридическую самостоятельность, добровольное членство и возможность делегирования некоторых государственных функций Торгово-промышленной палате РСФСР. Членство в Палате осуществлялось на добровольной основе.
В марте 1993 года был подписан Указ Президента РФ «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации», а в июле того же года был принят Закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Этим нормативно-правовым актом ТПП определялась как «негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей», сочетающая англосаксонский принцип добровольного членства и континентальную модель организационно-правового строительства. К приему в члены палаты отныне допускались не только юридические, но и физические лица, занимающиеся бизнесом. Важнейшей целью палат в России было названо «содействие развитию всех видов предпринимательства». В этом было коренное отличие Палаты России от своей предшественницы - Торгово-промышленной палаты СССР, полномочия которой ограничивались содействием внешнеэкономической деятельности. Более того, закон обязывал палаты защищать своих членов по всем вопросам, связанным с осуществлением их хозяйственных функций и организовывать взаимодействие предпринимателей с государством.
Второй съезд Торгово-промышленной палаты России, начавший свою работу 30 ноября 1993 года, привёл Устав в соответствие с требованиями нового закона и принял программу деятельности на ближайшие четыре года, нацеленную на развитие системы палат и возрождение отечественного предпринимательства. Становлению и укреплению позиций Палаты на федеральном уровне во многом способствовало постановление Правительства России от 6 июня 1994 года, обязавшее органы государственной власти и управления привлекать представителей TПП РФ для разработки и осуществления федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства и развития экономики, подготовки соответствующих актов и их экспертизы.
Когда 28 февраля 1998 года открылся Третий съезд Торгово-промышленной палаты России, численность ее действительных членов возросла почти в четыре раза - с 3305 в начале 1991 до 11591 в начале 1998 года. Съезд определил задачи по трем основным направлениям развития Палаты.
Это - наращивание объема предоставляемых бизнесу услуг; углубление сотрудничества палат с органами государственной власти и совершенствование организационно-правовых основ деятельности, особенно на региональном уровне. Первоочередными задачами были признаны: создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства на основе приватизации; укрепление правовой защиты частной и других видов собственности; привлечение предпринимателей для решения наиболее острых социально-экономических проблем, как на федеральном, так и на региональном уровне; консолидация предпринимателей как социального слоя со своими специфическими экономическими интересами.
Однако все эти начинания проходили на фоне тяжелой социально-экономической ситуации, сложившейся в те годы в стране, которая не могла не сказаться и на работе Торгово-промышленной палаты РФ и спровоцировать ошибки в выборе стратегии и тактики своих действий.
Четвертый (внеочередной) съезд Торгово-промышленной палаты России, проходивший в два этапа (в декабре 2001 и в июне 2002 года), избрал новым Президентом палаты Евгения Максимовича Примакова и утвердил программу деятельности ТПП на 2002-2006 гг. В соответствии с обновленной концепцией развития был пересмотрен Устав ТПП РФ, определены основные задачи Палаты, принципы, определяющие взаимоотношения в системе ТПП России.